從風(fēng)箏到孔明燈再到無人機 規(guī)則“斷線” 如何保障航空安全?
發(fā)布日期:2016/11/22
2月9日,鄭州新鄭國際機場因在跑道上發(fā)現(xiàn)一飄浮物,導(dǎo)致航班起降暫停近1小時。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),侵入的飄浮物為一斷線風(fēng)箏。
4日晚,一架正準(zhǔn)備從南苑機場起飛的航班,因發(fā)動機吸入孔明燈被迫取消飛行。
從風(fēng)箏到孔明燈到無人機,不速之客頻頻到來,讓民航飛行安全的警示燈亮得有些急促。
△2月4日,北京南苑機場一航班發(fā)動機攪入孔明燈,致航班延誤。圖為飛機發(fā)動機葉片上掛著的破損孔明燈。
飛翔要有界 航空安全這條高壓線不可碰
飛,是人類最古老的夢,不管風(fēng)箏、孔明燈、無人機,還是民航客機,抽象成一個字都是“飛“。但光有飛翔的原始沖動,顯然會與現(xiàn)代生活齟齬。機場凈空保護區(qū)不能隨意靠近,“放飛夢想”從來都有界碑,航空安全是不可觸碰的高壓線。根據(jù)《民用機場管理條例》規(guī)定,在機場凈空保護區(qū)域放飛影響飛行安全的鳥類,升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體,情節(jié)嚴(yán)重的,將處2萬元以上10萬元以下的罰款。但也要看到,機場周邊環(huán)境并非密不透風(fēng)的木桶,真正能確保不影響民航起落安全的,不是7x24小時的瞭望,而是規(guī)則意識。
一個月發(fā)生十起安全事件 無人機管理要“加油”
從今天的空域安全管理看,無人機帶來的危險,最集中、最大也最有可能擴大。今年1月15日,網(wǎng)上流出一份浙江杭州蕭山機場無人機近距離跟拍民航飛機的視頻,讓觀看者驚出一身冷汗。
△圖為無人機近距離拍攝民航飛機的視頻截圖。
據(jù)不完全統(tǒng)計,近一個月內(nèi),從四川綿陽機場到深圳機場(8.880, 0.05, 0.57%),再到昆明長水機場、北京南苑機場,國內(nèi)發(fā)生了近10起無人機進(jìn)入管轄區(qū)、影響客機起降的事件。同樣重量的無人機與鳥類相比,與飛機碰撞后造成的危害更大。安全風(fēng)險的集中爆發(fā),顯示無人機時代的到來,也在提醒管理的緊迫性。
保障航空安全 既要守住規(guī)則 也要有敬畏之心
無人機是人見人愛的新事物,國內(nèi)無人機品牌也成為中國制造的新名片,但無論如何,無人機不能無人管,不能突破規(guī)則如入無人之境。據(jù)報道,目前國內(nèi)具有駕駛資格的無人機駕駛員只有幾千人,而處于“黑飛”狀態(tài)的無駕照、無申報無人機卻有數(shù)萬架之多。這一方面顯示出無人機愛好者規(guī)則意識的模糊,同時也反映出規(guī)則本身存在進(jìn)一步完善的空間。
盡管從2009年以來,民航部門出臺了包括《關(guān)于民用無人機管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》、《民用無人機適航管理工作會議紀(jì)要》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》、《輕小無人機運行規(guī)定(試行)》在內(nèi)的規(guī)范性文件,但也要看到,“立法仍然滯后于無人機市場快速發(fā)展的現(xiàn)實需要”,尤其是很多規(guī)定缺少配套實施細(xì)則和操作規(guī)程。換句話說,要改變無人機飛在“人”前面,法律與規(guī)則需要更加完善。無人機廠商們也可以做更多,比如可以在出廠設(shè)置基于地理信息,限高、限距、設(shè)置“電子圍欄”,保證無人機無法闖入某個特定禁飛區(qū)。
康德說,有兩件東西我愈是思考愈覺神奇,心中也愈充滿敬畏,那就是我頭頂?shù)男强张c我內(nèi)心的道德律。去年10月上海虹橋兩機險些相撞事件讓更多人意識到,保障航空安全不能沒了規(guī)則意識,更不能丟了敬畏之心,能守住“心中的道德律”,才能守住“頭頂?shù)奶炜?rdquo;。規(guī)則在線,飛行尚且有風(fēng)險;規(guī)則斷線,魔盒更會打開。當(dāng)民航“撞見鬼”時,可不是每個飛行員都叫薩利機長。
文丨央視評論特約撰稿 之山